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随着国家监察体制改革及检察机关提起公益诉讼制度的正式确立,技术工作重心向服务四大检察转变,特别是向公益诉讼检察倾斜,传统技术工作的检验鉴定门类已难以满足公益诉讼的需求,生态环境类快速检测成为公益诉讼成案重要的环节。智能化快检实验室建设后,通过自研定制设备配套和实验操作可视化指引,大幅降低检测人员的操作门槛和工作强度,让公益诉讼勘查检测成为一种相关人员力所能及的工作。
一、公益诉讼智能化快检实验室建设目标
一是满足检察机关公益诉讼案源发现阶段的快速检测,根据检测结果判定损害是否亚重、是否满足立(li)案条件、是否需要邀请专家或检测机构辅助 ;
二是满足案件办理过程中涉及土壤、地表水、空气、食品等范围内的线索发现、调查取证、取样检测等业务需求,通过检测设备辅助证据固定和保存,运用快速、可靠、的检测手段,建立符合生态环境和食品安全相关政策法规要求的检测体系 ;
三是以服务办案的理念,以培养创新人才为核心,培养出一批具备在地表水体、土壤、空气和食品安全等领域的现场检测技术手段和能力的专业技术人员,打造成的检察技术人才培养“摇篮" ;四是充分挖掘检测鉴定技术带动公益诉讼理论创新和方法革新的潜能,输出生态环境资源损害评估、司法鉴定、检测技术等方面的理论成果。以高水平的技能、高标准的运作、高质量的司法鉴定产品为环境损害和食品安全类公益诉讼提供强有力的技术支持和保障。
二、公益诉讼智能化快检实验室涵盖项目
建设检察公益诉讼快速检测实验室,以及时发现各类违法添加、农药残留、有毒有害物质、环境污染,为公益诉讼提供技术支撑。检测项目覆盖食品、药品、水质、土壤和空气,可检测的项目包括可实现非食用化学物质、食品添加剂、农药残留、兽药残留、重金属等的快速定量定性检测。如食品中农药残留、保健品、罗丹明B、碱性嫩黄、碱性橙、吊白块、混合色素、三聚氰胺、瘦肉精、噬乙醇、味喃类、磺胶类、孔雀石绿及结晶紫、峰诺酮类等,常规食用的动物源成分和非常规的动物源成分的鉴定;饮用水、地表水中重金属及无机盐 (包括余氯、总氯、二氧化氯、浊度、色度、铜、六价铬、铁、锌、铝、磷酸盐、硫酸盐、亚硝酸盐、硝酸盐、氨氮、硬度、酸碱度、电导率、总磷、氨氮、化学需氧量等)等参数的快速测定;大气中可挥发性有机物、氯气、氨气、一氧化氮、二氧化氮、二氧化硫、甲醛等物质的快速检测。
三、公益诉讼智能化快检实验室建设要求
(一)场地规划
(二)仪器设备
1.快速检测设备
公益诉讼目前办理的领域包括:破坏生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让和英雄烈士保护。其中生态环境和资源保护+食品药品安全占据了80%以上的案件。所以,在检测设备的选择上,主要还是需要具备检测食品、水、土壤、气体等。因此,在设备的选择上主要包括:食品检测设备、水质检测设备、土壤检测设备、气体检测设备和药品检测设备。
2.取样保管设备
3.辅助实验设备
在进行食品、水质、土壤等检测实验的过程中,需要对样品进行前处理。其前处理的操作包括:清洗、干燥、分离、提取、震荡、加热、搅拌、称量等。
4.安全防护设备
为保障实验过程中的人生安全,保障实验样品、试剂不受污染,建议在实验室需要配置相关的安全防护设备。如防护服、防护手套、防护口罩、防护鞋套、防护眼镜等。
5.实验室装修
实验室还需要具备:
实验室通风废气处理系统
实验室配电系统
实验室给、排水及污水处理系统
实验室消防系统
附录:公益诉讼智能化快检实验室具体设备配置清单(以食品检测设备为例)